領(lǐng)取排污許可證后需要開展哪些工作?

  全面實施控制污染物排放許可制，是黨中央、國務院從推進生態(tài)文明建設(shè)全局出發(fā)，全面深化環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革的一項重要舉措。排污許可證是排污單位合法排污的“身份證”，是環(huán)境管理部門對排污單位“一證式”管理的開始，取得排污許可證后，排污單位必須持證生產(chǎn)、按證排污。

  為方便排污單位知曉取得排污許可證后應當開展的各項工作，現(xiàn)將證后管理的重點事項整理如下，以供參考。

  一、申領(lǐng)排污許可證后，需要干什么?

  認真核對排污許可證

  排污單位在取得排污許可證后，首先要對排污許可證上所記載的內(nèi)容進行認真比對，逐一核實排污許可證所載內(nèi)容與環(huán)評文件、經(jīng)營許可證、企業(yè)現(xiàn)場、技術(shù)規(guī)范等的一致性。特別提醒委托三方機構(gòu)進行填報的排污單位，務必逐項認真核實，確保排污許可證與企業(yè)生產(chǎn)實際情況的一致。

  懸掛排污許可證正本

  排污單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

  做好臺賬記錄

  排污單位應根據(jù)排污許可證中臺賬記錄要求的記錄信息進行記錄。記錄形式為電子臺賬和紙質(zhì)臺賬。保存期限不少于3年(危險廢物經(jīng)營單位應當將臺賬記錄保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的臺賬記錄應當永久保存)。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺賬記錄要求”中查看，如下圖。

  臺賬記錄模板可在全國排污許可證管理信息平臺企業(yè)端臺賬記錄模塊下載。填報好的電子版臺賬可在該模塊上傳。具體操作如下圖。

  開展自行監(jiān)測

  排污單位應根據(jù)排污許可證中的“自行監(jiān)測要求”確定的監(jiān)測內(nèi)容、頻次開展自行監(jiān)測。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測要求”中查看，如下圖。

  開展自行監(jiān)測的排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺企業(yè)端監(jiān)測記錄塊公開。

  按期上報執(zhí)行報告

  排污單位應根據(jù)排污許可證副本關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。執(zhí)行報告分為年報和季報。重點管理的排污單位需要編制年報和季報;簡化管理的排污單位需要編制年報。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-執(zhí)行(守法)報告要求”中查看，如下圖。

  執(zhí)行報告的編制可直接在全國排污許可證管理信息平臺企業(yè)端執(zhí)行報告模塊添加年報或季報，填寫相關(guān)內(nèi)容，提交并公開。季度執(zhí)行報告于當季結(jié)束后15日內(nèi)提交;年度執(zhí)行報告于次年1月底前提交。同時向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。系統(tǒng)填報位置和內(nèi)容，如下圖。

  做好信息公開工作國家排污許可證信息公開系統(tǒng)或其他便于公眾知曉的方式按照《企業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法》和《排污許可證管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定進行信息公開。信息公開內(nèi)容主要包括：1.基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;2.排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排污口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的總量;3.防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;4.建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況;5.突發(fā)環(huán)境事件應急預案;6.季度及年度排污許可證執(zhí)行報告中相關(guān)內(nèi)容;7.其他應當公開的環(huán)境信息。

  二、有整改項的企業(yè)，領(lǐng)取整改通知后，應該做什么?

  有整改項的企業(yè)，應在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，提交整改報告，換發(fā)排污許可證。限期整改通知書，不豁免其已有環(huán)境違法行為。整改期間，應按照整改計劃中的自行監(jiān)測內(nèi)容及頻次開展自行監(jiān)測。限期整改到期后，未完成整改繼續(xù)排放污染物的，環(huán)境執(zhí)法部門將依法依規(guī)進行處罰。

  三、排污許可證到期怎么辦?

  首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應當在排污許可證屆滿三十個工作日前向原核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出申請。到期未延續(xù)的排污許可證視為無效，排污單位繼續(xù)排污的視為無證排污，將依法進行處罰。

  四、哪些情況需要變更排污許可證?

  根據(jù)《排污許可證管理辦法(試行)》，在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，應在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)機關(guān)提出變更排污許可證的申請：

  (一)排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個工作日內(nèi);(二)因排污單位原因許可事項發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi);(三)排污單位在原場址內(nèi)實施新建、改建、擴建項目應當開展環(huán)境影響評價的，在取得環(huán)境影響評價審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi);(四)新制修訂的國家和地方污染物排放標準實施前三十個工作日內(nèi);(五)依法分解落實的重點污染物排放總量控制指標發(fā)生變化后三十個工作日內(nèi);(六)地方人民政府依法制定的限期達標規(guī)劃實施前三十個工作日內(nèi);(七)地方人民政府依法制定的重污染天氣應急預案實施后三十個工作日內(nèi);(八)法律法規(guī)規(guī)定需要進行變更的其他情形。

  發(fā)生第三項規(guī)定情形，且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標的，在排污單位提交變更排污許可申請前，出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位應當完成排污許可證變更。

  五、排污許可證遺失、損毀，該怎么辦?

  根據(jù)《排污許可證管理辦法(試行)》，排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應當在三十個工作日內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門申請補領(lǐng)排污許可證;遺失排污許可證的,在申請補領(lǐng)前應當在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明;損毀排污許可證的,應當同時交回被損毀的排污許可證。

  六、其他未盡事宜，請參照《排污許可管理辦法(試行)》